नई दिल्ली: खून और पानी एक साथ नहीं बह सकते... पहलगाम में हुए आतंकी हमले के बाद जब भारत ने सिंधु जल समझौता स्थगित कर दिया तो पीएम मोदी ने अपने भाषण में यह वाक्य कहा। उन्होंने साफ कहा कि पाकिस्तान आतंकवाद का समर्थन करता है, इसलिए यह कदम उठाया गया है।
1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु जल समझौता (IWT) हुआ। यह समझौता सिंधु नदी के पानी को लेकर था। 1959 में वर्ल्ड बैंक के अध्यक्ष यूजीन ब्लैक ने भारत और पाकिस्तान के वार्ताकारों से कहा था कि उन्होंने कई मित्र सरकारों से पैसे जुटाने के लिए बहुत प्रयास किए हैं। भारत ने पाकिस्तान को 17.4 करोड़ डॉलर (आज के 1.6 अरब डॉलर) दिए थे।
दोनों देशों के लिए जरूरी था पानीभारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु नदी के पानी को लेकर लंबे समय से विवाद था। 1947 में भारत के विभाजन के बाद यह समस्या और बढ़ गई। सिंधु नदी का पानी दोनों देशों के लिए बहुत जरूरी था। भारत ऊपरी हिस्से में था और पाकिस्तान निचले हिस्से में, इसलिए पानी के बंटवारे को लेकर विवाद स्वाभाविक था।
पाकिस्तान को पसंद नहीं आया समझौता1948 में, भारत ने नदी के पानी का इस्तेमाल शुरू कर दिया। इससे पाकिस्तान में डर फैल गया। पाकिस्तान को लगा कि भारत उसके पानी को रोक रहा है। इसके बाद दोनों देशों के बीच एक अस्थायी समझौता हुआ। लेकिन पाकिस्तान को यह समझौता पसंद नहीं आया। उसे लग रहा था कि वह अभी भी सुरक्षित नहीं है।
भाखड़ा बांध के समय बढ़ गया था तनाव1956 में, जब प्रधानमंत्री नेहरू भाखड़ा बांध देश को समर्पित करने वाले थे, तो उस समय पाकिस्तान के साथ तनाव काफी बढ़ गया। युद्ध का खतरा मंडराने लगा। लाहौर के उर्दू अखबारों में 'हथियार उठाओ' और 'काला दिन' जैसी खबरें छपने लगी थीं।
दोनों देशों के बीच आ गया था वर्ल्ड बैंकवर्ल्ड बैंक ने इस मामले में मध्यस्थता करने का फैसला किया। वर्ल्ड बैंक ने दोनों देशों के बीच एक समझौता कराने की कोशिश की। यह समझौता काफी जटिल था, जिसमें पानी को साझा करने के नियमों को तय करना था। मई 1952 में बातचीत शुरू हुई। वर्ल्ड बैंक ने इस बातचीत में मदद की। बातचीत कई चरणों में हुई.
वर्ल्ड बैंक के प्रस्ताव पर लगी थी मुहर1952 से 1954 तक, दोनों देशों के इंजीनियरों और वर्ल्ड बैंक के अधिकारियों ने मिलकर तकनीकी प्रस्ताव तैयार किए। 1954 में, वर्ल्ड बैंक ने एक प्रस्ताव दिया। इस प्रस्ताव में कहा गया कि भारत को पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलुज) का पानी मिलेगा और पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) का पानी मिलेगा।
नहरें और बांध बनाने के लिए मांगी मददपाकिस्तान ने इस प्रस्ताव को मान लिया, लेकिन उसने यह भी कहा कि उसे पूर्वी नदियों के पानी के नुकसान की भरपाई के लिए एक बड़ी योजना चाहिए। पाकिस्तान चाहता था कि भारत उसे नई नहरें और बांध बनाने में मदद करे। भारत ने कहा कि वह इस पूरी योजना के लिए पैसे नहीं देगा और बातचीत रुक गई।
तीन साल तक बिल्कुल रुकी रही बातचीत1955 से 1958 तक, बातचीत बार-बार रुकी। भारत और पाकिस्तान दोनों ही अपनी मांगों पर अड़े रहे। 1959 में, एक समझौते की उम्मीद जगी। वर्ल्ड बैंक के अधिकारियों ने भारत और पाकिस्तान के बीच कई यात्राएं कीं। उन्होंने दोनों देशों के नेताओं से बात की और उन्हें समझौते के लिए राजी करने की कोशिश की।
पाकिस्तान को चाहिए थे 1 अरब डॉलरपाकिस्तान को मदद की जरूरत थी, क्योंकि उसने पूर्वी नदियों से आने वाली नहरों तक अपनी पहुंच खो दी थी। इन नहरों के कुछ हेडवर्क भारत में थे। पाकिस्तान को खेती करने के लिए पश्चिमी नदियों से पानी निकालने के लिए नए बांध और नहरें बनाने की जरूरत थी। इसमें 1 अरब डॉलर से ज्यादा का खर्च आने वाला था।
इन देशों ने किया था मदद का वादावर्ल्ड बैंक ने बड़े देशों से मदद मांगनी शुरू कर दी। संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और जर्मनी ने पैसे देने का वादा किया। लेकिन समझौता तब तक नहीं हो सकता था, जब तक कि भारत भी पैसे देने के लिए तैयार न हो।
यूजीन ब्लैक ने बना लिया था प्रतिष्ठा का सवालवर्ल्ड बैंक का कहना था कि भारत को पूर्वी नदियों का पानी मिल रहा है, इसलिए उसे कुछ खर्च उठाना चाहिए। वर्ल्ड बैंक ने यह भी कहा कि अगर भारत पैसे नहीं देगा तो समझौता टूट जाएगा। मई 1959 में, वर्ल्ड बैंक के एक अधिकारी ने भारत के मुख्य वार्ताकार से कहा कि यूजीन ब्लैक ने अपनी प्रतिष्ठा दांव पर लगा दी है। उन्होंने कहा कि एक ऐसा समय आ गया है कि अगर बातचीत टूटती है, तो मुझे तुरंत पता चलना चाहिए, नहीं तो इन सरकारों के साथ मेरी प्रतिष्ठा खतरे में पड़ जाएगी।
25 करोड़ डॉलर का दे दिया प्रस्ताववर्ल्ड बैंक ने मित्र देशों से भारत की भागीदारी के आधार पर पैसे देने का वादा लिया था। अगर भारत पैसे देने से इनकार कर देता, तो यह समझौता टूट जाता। भारत के मुख्य वार्ताकार ने लिखा कि वर्ल्ड बैंक के एक अधिकारी ने उन्हें बताया कि यूजीन ब्लैक प्रधानमंत्री नेहरू को यह प्रस्ताव देंगे कि भारत पाकिस्तान में बनने वाले कार्यों की लागत के लिए 25 करोड़ डॉलर दे। उन्होंने कहा कि यह बहुत ज्यादा रकम है।
10 किश्तों में पाकिस्तान को दिए पैसे उन्होंने आगे लिखा कि बातचीत 15.8 करोड़ डॉलर से 25 करोड़ डॉलर के बीच होनी थी। पाकिस्तान को कोई चिंता नहीं थी, क्योंकि वर्ल्ड बैंक मित्र देशों से मदद लेकर उसकी पूरी लागत वहन करने वाला था। भारत के अधिकारियों ने आपस में बातचीत की और 17.48 करोड़ डॉलर (6.206 करोड़ पाउंड) पर सहमति बनी। यह तय हुआ कि भारत 1970 तक वर्ल्ड बैंक के प्रबंधित सिंधु बेसिन विकास कोष में 10 बराबर किश्तों में पैसे देगा। इस फंड से पाकिस्तान के बड़े प्रोजेक्ट्स जैसे मंगला डैम और अलग-अलग लिंक नहरों का निर्माण किया गया।
नेहरू और अयूब खान ने किए थे हस्ताक्षरभारत का योगदान विशेष रूप से सिंधु बेसिन डेवलपमेंट प्रोजेक्ट के तहत पाकिस्तान के 'रिप्लेसमेंट वर्क्स' के लिए था। पैसे की समस्या हल होने के बाद, 19 सितंबर 1960 को समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। प्रधानमंत्री नेहरू और पाकिस्तान के राष्ट्रपति जनरल अयूब खान ने कराची में समझौते पर हस्ताक्षर किए। वर्ल्ड बैंक के उपाध्यक्ष ने भी अपनी संस्था की ओर से इस पर हस्ताक्षर किए।
कुछ महीने बाद ही दिखने लगी थी रंगतनेहरू को उम्मीद थी कि इस समझौते से भारत और पाकिस्तान के संबंधों में एक नया अध्याय शुरू होगा। उनका मानना था कि इस महत्वपूर्ण मुद्दे को हल करने से कश्मीर सहित अन्य मुद्दों पर भी सहयोग का रास्ता खुल सकता है। हालांकि, कुछ महीनों बाद, नेहरू ने कहा कि मुझे उम्मीद थी कि यह समझौता अन्य समस्याओं के समाधान का रास्ता खोलेगा, लेकिन हम वहीं हैं जहां हम थे।
दोबारा पैसों की उम्मीद करने लगा PAKसमझौते पर हस्ताक्षर करने के चार साल बाद, 1964 में पाकिस्तान के रिप्लेसमेंट वर्क्स शुरुआती अनुमान से ज्यादा हो गए। दान देने वाले देशों से अतिरिक्त धन जुटाने के लिए एक और समझौता किया गया। भारत ने दोबारा पैसे नहीं दिए, क्योंकि 1960 में मूल समझौते की शर्तों के तहत उसकी वित्तीय जिम्मेदारी पूरी हो चुकी थी।
भारत को नुकसान पहुंचाता रहा पाकिस्तानभारत ने IWT में बहुत ज्यादा राजनयिक और वित्तीय कोशिशें कीं। लेकिन पाकिस्तान ने कई मोर्चों पर भारत को चुनौती देना और नुकसान पहुंचाना जारी रखा। समझौते पर हस्ताक्षर करने के सिर्फ पांच साल बाद, पाकिस्तान ने कश्मीर और गुजरात के कुछ हिस्सों में घुसपैठ करके भारत को युद्ध में धकेल दिया। नेहरू को उम्मीद थी कि इस समझौते से सद्भावना बढ़ेगी, लेकिन वह जल्दी ही खत्म हो गई।
भारत को बदले में मिला सिर्फ आतंकवादआज भी सिंधु जल समझौते को जल कूटनीति के उदाहरण के तौर पर देखा जाता है। लेकिन भारत के लिए इसकी कीमत बहुत ज्यादा थी। भारत ने न सिर्फ पानी का नुकसान उठाया, बल्कि पैसे भी दिए। भारत ने पैसे और सद्भावना दोनों से पाकिस्तान की मदद की, लेकिन पाकिस्तान ने बदले में आतंकवाद दिया। मोदी सरकार ने IWT को निलंबित करके पाकिस्तान के इसी रवैये को चुनौती दी है।
1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु जल समझौता (IWT) हुआ। यह समझौता सिंधु नदी के पानी को लेकर था। 1959 में वर्ल्ड बैंक के अध्यक्ष यूजीन ब्लैक ने भारत और पाकिस्तान के वार्ताकारों से कहा था कि उन्होंने कई मित्र सरकारों से पैसे जुटाने के लिए बहुत प्रयास किए हैं। भारत ने पाकिस्तान को 17.4 करोड़ डॉलर (आज के 1.6 अरब डॉलर) दिए थे।
दोनों देशों के लिए जरूरी था पानीभारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु नदी के पानी को लेकर लंबे समय से विवाद था। 1947 में भारत के विभाजन के बाद यह समस्या और बढ़ गई। सिंधु नदी का पानी दोनों देशों के लिए बहुत जरूरी था। भारत ऊपरी हिस्से में था और पाकिस्तान निचले हिस्से में, इसलिए पानी के बंटवारे को लेकर विवाद स्वाभाविक था।
पाकिस्तान को पसंद नहीं आया समझौता1948 में, भारत ने नदी के पानी का इस्तेमाल शुरू कर दिया। इससे पाकिस्तान में डर फैल गया। पाकिस्तान को लगा कि भारत उसके पानी को रोक रहा है। इसके बाद दोनों देशों के बीच एक अस्थायी समझौता हुआ। लेकिन पाकिस्तान को यह समझौता पसंद नहीं आया। उसे लग रहा था कि वह अभी भी सुरक्षित नहीं है।
भाखड़ा बांध के समय बढ़ गया था तनाव1956 में, जब प्रधानमंत्री नेहरू भाखड़ा बांध देश को समर्पित करने वाले थे, तो उस समय पाकिस्तान के साथ तनाव काफी बढ़ गया। युद्ध का खतरा मंडराने लगा। लाहौर के उर्दू अखबारों में 'हथियार उठाओ' और 'काला दिन' जैसी खबरें छपने लगी थीं।
दोनों देशों के बीच आ गया था वर्ल्ड बैंकवर्ल्ड बैंक ने इस मामले में मध्यस्थता करने का फैसला किया। वर्ल्ड बैंक ने दोनों देशों के बीच एक समझौता कराने की कोशिश की। यह समझौता काफी जटिल था, जिसमें पानी को साझा करने के नियमों को तय करना था। मई 1952 में बातचीत शुरू हुई। वर्ल्ड बैंक ने इस बातचीत में मदद की। बातचीत कई चरणों में हुई.
वर्ल्ड बैंक के प्रस्ताव पर लगी थी मुहर1952 से 1954 तक, दोनों देशों के इंजीनियरों और वर्ल्ड बैंक के अधिकारियों ने मिलकर तकनीकी प्रस्ताव तैयार किए। 1954 में, वर्ल्ड बैंक ने एक प्रस्ताव दिया। इस प्रस्ताव में कहा गया कि भारत को पूर्वी नदियों (रावी, ब्यास और सतलुज) का पानी मिलेगा और पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों (सिंधु, झेलम और चिनाब) का पानी मिलेगा।
नहरें और बांध बनाने के लिए मांगी मददपाकिस्तान ने इस प्रस्ताव को मान लिया, लेकिन उसने यह भी कहा कि उसे पूर्वी नदियों के पानी के नुकसान की भरपाई के लिए एक बड़ी योजना चाहिए। पाकिस्तान चाहता था कि भारत उसे नई नहरें और बांध बनाने में मदद करे। भारत ने कहा कि वह इस पूरी योजना के लिए पैसे नहीं देगा और बातचीत रुक गई।
तीन साल तक बिल्कुल रुकी रही बातचीत1955 से 1958 तक, बातचीत बार-बार रुकी। भारत और पाकिस्तान दोनों ही अपनी मांगों पर अड़े रहे। 1959 में, एक समझौते की उम्मीद जगी। वर्ल्ड बैंक के अधिकारियों ने भारत और पाकिस्तान के बीच कई यात्राएं कीं। उन्होंने दोनों देशों के नेताओं से बात की और उन्हें समझौते के लिए राजी करने की कोशिश की।
पाकिस्तान को चाहिए थे 1 अरब डॉलरपाकिस्तान को मदद की जरूरत थी, क्योंकि उसने पूर्वी नदियों से आने वाली नहरों तक अपनी पहुंच खो दी थी। इन नहरों के कुछ हेडवर्क भारत में थे। पाकिस्तान को खेती करने के लिए पश्चिमी नदियों से पानी निकालने के लिए नए बांध और नहरें बनाने की जरूरत थी। इसमें 1 अरब डॉलर से ज्यादा का खर्च आने वाला था।
इन देशों ने किया था मदद का वादावर्ल्ड बैंक ने बड़े देशों से मदद मांगनी शुरू कर दी। संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और जर्मनी ने पैसे देने का वादा किया। लेकिन समझौता तब तक नहीं हो सकता था, जब तक कि भारत भी पैसे देने के लिए तैयार न हो।
यूजीन ब्लैक ने बना लिया था प्रतिष्ठा का सवालवर्ल्ड बैंक का कहना था कि भारत को पूर्वी नदियों का पानी मिल रहा है, इसलिए उसे कुछ खर्च उठाना चाहिए। वर्ल्ड बैंक ने यह भी कहा कि अगर भारत पैसे नहीं देगा तो समझौता टूट जाएगा। मई 1959 में, वर्ल्ड बैंक के एक अधिकारी ने भारत के मुख्य वार्ताकार से कहा कि यूजीन ब्लैक ने अपनी प्रतिष्ठा दांव पर लगा दी है। उन्होंने कहा कि एक ऐसा समय आ गया है कि अगर बातचीत टूटती है, तो मुझे तुरंत पता चलना चाहिए, नहीं तो इन सरकारों के साथ मेरी प्रतिष्ठा खतरे में पड़ जाएगी।
25 करोड़ डॉलर का दे दिया प्रस्ताववर्ल्ड बैंक ने मित्र देशों से भारत की भागीदारी के आधार पर पैसे देने का वादा लिया था। अगर भारत पैसे देने से इनकार कर देता, तो यह समझौता टूट जाता। भारत के मुख्य वार्ताकार ने लिखा कि वर्ल्ड बैंक के एक अधिकारी ने उन्हें बताया कि यूजीन ब्लैक प्रधानमंत्री नेहरू को यह प्रस्ताव देंगे कि भारत पाकिस्तान में बनने वाले कार्यों की लागत के लिए 25 करोड़ डॉलर दे। उन्होंने कहा कि यह बहुत ज्यादा रकम है।
10 किश्तों में पाकिस्तान को दिए पैसे उन्होंने आगे लिखा कि बातचीत 15.8 करोड़ डॉलर से 25 करोड़ डॉलर के बीच होनी थी। पाकिस्तान को कोई चिंता नहीं थी, क्योंकि वर्ल्ड बैंक मित्र देशों से मदद लेकर उसकी पूरी लागत वहन करने वाला था। भारत के अधिकारियों ने आपस में बातचीत की और 17.48 करोड़ डॉलर (6.206 करोड़ पाउंड) पर सहमति बनी। यह तय हुआ कि भारत 1970 तक वर्ल्ड बैंक के प्रबंधित सिंधु बेसिन विकास कोष में 10 बराबर किश्तों में पैसे देगा। इस फंड से पाकिस्तान के बड़े प्रोजेक्ट्स जैसे मंगला डैम और अलग-अलग लिंक नहरों का निर्माण किया गया।
नेहरू और अयूब खान ने किए थे हस्ताक्षरभारत का योगदान विशेष रूप से सिंधु बेसिन डेवलपमेंट प्रोजेक्ट के तहत पाकिस्तान के 'रिप्लेसमेंट वर्क्स' के लिए था। पैसे की समस्या हल होने के बाद, 19 सितंबर 1960 को समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। प्रधानमंत्री नेहरू और पाकिस्तान के राष्ट्रपति जनरल अयूब खान ने कराची में समझौते पर हस्ताक्षर किए। वर्ल्ड बैंक के उपाध्यक्ष ने भी अपनी संस्था की ओर से इस पर हस्ताक्षर किए।
कुछ महीने बाद ही दिखने लगी थी रंगतनेहरू को उम्मीद थी कि इस समझौते से भारत और पाकिस्तान के संबंधों में एक नया अध्याय शुरू होगा। उनका मानना था कि इस महत्वपूर्ण मुद्दे को हल करने से कश्मीर सहित अन्य मुद्दों पर भी सहयोग का रास्ता खुल सकता है। हालांकि, कुछ महीनों बाद, नेहरू ने कहा कि मुझे उम्मीद थी कि यह समझौता अन्य समस्याओं के समाधान का रास्ता खोलेगा, लेकिन हम वहीं हैं जहां हम थे।
दोबारा पैसों की उम्मीद करने लगा PAKसमझौते पर हस्ताक्षर करने के चार साल बाद, 1964 में पाकिस्तान के रिप्लेसमेंट वर्क्स शुरुआती अनुमान से ज्यादा हो गए। दान देने वाले देशों से अतिरिक्त धन जुटाने के लिए एक और समझौता किया गया। भारत ने दोबारा पैसे नहीं दिए, क्योंकि 1960 में मूल समझौते की शर्तों के तहत उसकी वित्तीय जिम्मेदारी पूरी हो चुकी थी।
भारत को नुकसान पहुंचाता रहा पाकिस्तानभारत ने IWT में बहुत ज्यादा राजनयिक और वित्तीय कोशिशें कीं। लेकिन पाकिस्तान ने कई मोर्चों पर भारत को चुनौती देना और नुकसान पहुंचाना जारी रखा। समझौते पर हस्ताक्षर करने के सिर्फ पांच साल बाद, पाकिस्तान ने कश्मीर और गुजरात के कुछ हिस्सों में घुसपैठ करके भारत को युद्ध में धकेल दिया। नेहरू को उम्मीद थी कि इस समझौते से सद्भावना बढ़ेगी, लेकिन वह जल्दी ही खत्म हो गई।
भारत को बदले में मिला सिर्फ आतंकवादआज भी सिंधु जल समझौते को जल कूटनीति के उदाहरण के तौर पर देखा जाता है। लेकिन भारत के लिए इसकी कीमत बहुत ज्यादा थी। भारत ने न सिर्फ पानी का नुकसान उठाया, बल्कि पैसे भी दिए। भारत ने पैसे और सद्भावना दोनों से पाकिस्तान की मदद की, लेकिन पाकिस्तान ने बदले में आतंकवाद दिया। मोदी सरकार ने IWT को निलंबित करके पाकिस्तान के इसी रवैये को चुनौती दी है।
